El Gobierno nacional, a través del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Ministerio de Justicia, ha hecho público el borrador del Conpes para la Humanización del Sistema Penitenciario y Carcelario, invitando a la ciudadanía y a los actores interesados a realizar comentarios y aportes hasta el próximo 8 de mayo. Esta iniciativa busca construir una política pública penitenciaria que sea realista, aplicable y efectiva.
El documento incorpora diversas propuestas provenientes de la población privada de la libertad, organizaciones sociales, sindicatos del Inpec y organizaciones de Derechos Humanos. Según Pamela Ruiz, subdirectora de Justicia del DNP, el objetivo es «articular alianzas estratégicas que permitan edificar una política penitenciaria que fortalezca áreas cruciales como salud, alimentación, trabajo, estudio, enseñanza y servicios domiciliarios».
La ministra de Justicia, Ángela María Buitrago, señaló que la política de humanización del sistema carcelario debe enfocarse en «la dignificación del ser humano y la mejora de sus condiciones de vida, así como otros ejes fundamentales que aspiran a resignificar a la población reclusa de manera sostenible».
La elaboración del documento Conpes ha contado con una amplia participación, incluyendo a más de 400 personas privadas de la libertad y 150 funcionarios públicos de diversas entidades gubernamentales, como los ministerios de Cultura, Educación, Trabajo, Salud, la Secretaría de Seguridad, la Fiscalía, la Contraloría, la Defensoría, Vivienda y Deporte, entre otros.
El Ministerio de Justicia y el DNP consideran esta iniciativa como una apuesta trascendental para abordar el Estado de Cosas Inconstitucional declarado por la Corte Constitucional en la Sentencia T-153 de 1998, la cual advierte sobre la «violación masiva, generalizada y sistemática de los derechos humanos de la población privada de la libertad» en el sistema penitenciario colombiano, situación que ha sido reiterada en sentencias posteriores como la T-388 de 2013, la T-762 de 2015 y la SU-122 de 2022.
Alcances del Conpes.
Según el borrador del documento Conpes, la política pública penitenciaria debe fortalecer la capacidad institucional de las autoridades involucradas, garantizando así una atención y un tratamiento penitenciario que promueva la resocialización, la rehabilitación, la restauración y la terapia para toda la población privada de la libertad.
“Lo anterior se logrará a partir de la ejecución de 125 acciones que buscan cinco objetivos específicos: 1) fortalecer las capacidades institucionales para garantizar una vida digna en reclusión; 2) fortalecer la capacidad institucional; 3) promover el cumplimiento de las obligaciones legales frente al sistema penitenciario a cargo de las entidades territoriales; 4) fortalecer la disponibilidad de información sobre el sistema penitenciario, y 5) fortalecer la capacidad institucional para la prevención de conductas contrarias a la ley al interior del sistema”.
El borrador también establece un horizonte de ejecución de ocho años para esta política, comprendido entre 2025 y 2033, con la participación de cerca de 40 entidades del Gobierno nacional.
Los comentarios y aportes podrán ser enviados hasta el 8 de mayo de 2025 a través del portal SisCONPES, o accediendo al siguiente enlace: https://sisconpes.dnp.gov.co/SisCONPESWeb//AccesoPublico/DocumentosElaboracion.
